為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全省民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)際，省住建廳等14部門聯(lián)合提出如下意見。

一、持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)充分進(jìn)入建筑市場(chǎng)

支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)積極參與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源等項(xiàng)目建設(shè)。

支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)通過直接投資或者獨(dú)資、控股、參股等方式積極參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

提升民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)國(guó)有資金投資項(xiàng)目參與度

民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)及民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)參與的聯(lián)合體入圍數(shù)量占比不低于40%。

對(duì)超過400萬元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上面向中小企業(yè)采購(gòu)。

二、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)積極參與科技攻關(guān)

支持民營(yíng)建筑業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，對(duì)新升級(jí)為國(guó)家級(jí)且國(guó)家沒有配套資金要求的，省級(jí)按規(guī)定給予每個(gè)平臺(tái)1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。

支持工程建設(shè)領(lǐng)域民營(yíng)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入力度，享受企業(yè)研發(fā)投入分檔分類后補(bǔ)助政策，對(duì)符合條件的企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元。

加快民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型

完善工程建設(shè)領(lǐng)域評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化融合應(yīng)用的支持權(quán)重。

三、規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算

規(guī)范建設(shè)工程款項(xiàng)支付管理

不得強(qiáng)制民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式。嚴(yán)禁欠款方擅自以虛高價(jià)值抵房、抵物償還工程款。

全面推行施工過程結(jié)算

將過程結(jié)算列入招投標(biāo)和合約簽訂內(nèi)容，工程竣工后對(duì)已確認(rèn)的過程結(jié)算文件不再重復(fù)審核。

加快竣工結(jié)算進(jìn)度

建設(shè)單位要在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)完成竣工結(jié)算文件的審核，并足額撥付工程款，不得以未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算的理由。

支持在合同中列明建設(shè)單位未按時(shí)完成竣工結(jié)算審核的賠償條款，并約定逾期違約金標(biāo)準(zhǔn)。

四、加大金融支持力度

優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境

鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，支持供應(yīng)鏈上民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)開展訂單貸款、供應(yīng)鏈票據(jù)等業(yè)務(wù)。

豐富放貸和續(xù)貸方式

對(duì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開展實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)審查，通過新增貸款、項(xiàng)目保函等方式，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持。

持續(xù)加大企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持力度

降低民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)使用省企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金和備案機(jī)構(gòu)自籌資金的費(fèi)率，緩解企業(yè)短期流動(dòng)性困難和到期貸款周轉(zhuǎn)資金壓力。

五、減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)

降低民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

加強(qiáng)保證金到期返還管理，逾期未返還的應(yīng)支付違約金，拒不返還的依法處理并實(shí)施信用懲戒。

依法保護(hù)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益

發(fā)揮司法、行政部門護(hù)航民營(yíng)企業(yè)作用，嚴(yán)肅查處侵害民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益的行為。

六、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)合發(fā)展

引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)以市場(chǎng)化方式進(jìn)行投資入股、聯(lián)合投資、并購(gòu)重組等，提升“投融建營(yíng)”能力。

支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)協(xié)同打造新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

助力民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展

大型投資平臺(tái)、建筑業(yè)企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)等各類企業(yè)加大對(duì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)參與海外、省外工程建設(shè)帶動(dòng)力度。